10月23日上午，由中国法学会立法学研究会主办,新葡的京集团3512vip官网、新葡的京集团3512vip官网地方法治建设研究中心承办的京津冀协同发展立法高层论坛在新葡的京集团3512vip官网隆重召开，来自中央和全国各地的立法实务工作者、立法学专家以及新葡的京集团3512vip官网师生100余人参加。
会议现场
全国人大常委会原副秘书长、中国法学会原副会长周成奎，河北省人大常委会副主任马兰翠，中国法学会立法学研究会常务副会长朱景文，北京市人大法制委副主任委员、北京市人大常委会法制办主任李小娟，天津市人大法制委主任委员高绍林，河北省人大常委会法工委主任委员冯志广，新葡的京集团3512vip官网党委书记董兆伟、校长纪良纲、副校长柴振国、冯玉军以及来自河南省、甘肃省人大常委会法工委的领导出席了论坛。本次高层论坛的突出特色是京津冀三地人大领导与全国立法学领域核心专家进行理论与实务的对话。
新葡的京集团3512vip官网党委书记董兆伟致辞
新葡的京集团3512vip官网党委书记董兆伟致欢迎词，向与会代表介绍了新葡的京集团3512vip官网教学科研的基本情况，他指出在党的“十九大”召开之际，举办此次高层论坛聚焦京津冀协同发展和雄安新区法制建设，具有重要的意义，并对各位领导、专家学者的出席表示感谢。
全国人大常委会原副秘书长周成奎发言
全国人大常委会原副秘书长、中国法学会原副会长周成奎指出此次高层论坛是落实京津冀协同发展、落实党的“十八大”以来重要部署，响应党的“十九大”精神的重要会议。他强调立法在顶层设计中尤为重要，可以借鉴欧洲共同体的经验，结合中国的实际，保持统一，不断推进京津冀协同发展中的立法工作。
中国法学会立法学研究会常务副会长朱景文教授发言
中国法学会立法学研究会常务副会长、中国人民大学朱景文教授指出雄安新区不仅仅是河北省的事情，而且是整个国家层面的事情，要超越地区立法的理念，要在国家立法层面上解决好京津冀的协同发展，在立法机制方面做出创新，改变与新时代发展方向不相适应的地方。
中国法学会立法学研究会副会长、新葡的京集团3512vip官网副校长冯玉军教授发言
中国法学会立法学研究会副会长、新葡的京集团3512vip官网副校长冯玉军教授指出了城市治理法治的重要性以及所出现的问题，在总结城市法治进程规律的基础上提出了建设性的建议。他指出推进京津冀区域良法善治的目标与措施，需要用法治思维方式推进发展、化解矛盾、维护稳定，调动多种社会调整方式方法实现社会和谐有序，实现法律效果和社会效果的统一。
河北省人大常委会副主任马兰翠发言
河北省人大常委会副主任马兰翠指出，此次高层论坛具有重要的现实意义，京津冀协同发展立法要在工作层面和内容方面建立机制，例如交通方面、产业转移方面等。她还指出要争取实现京津冀一个地区立法，三地区表决通过，从而实现三地区的高度融合。她指出雄安新区有较多的立法需求，然而如何立法存在较大的困难，希望专家学者进行研究，谋划好下一个五年立法规划。
北京市人大常委会法制办主任李小娟发言
北京市人大法制委副主任委员、北京市人大常委会法制办主任李小娟介绍了北京市人大常委会开展《推进京津冀协同发展首都城市立法问题研究》这一课题形成的研究报告，在北京市制定地方性法规、京津冀立法协同、国家给予立法授权以及国家立法等方面都取得了阶段性成果。她还针对该研究成果的使用提出了立法工作需要根据问题的轻重缓急逐步推进的建议。
天津市人大法制委主任高绍林发言
天津市人大法制委主任高绍林指出京津冀协同发展立法需要在京津冀一体化过程中发挥引领、推动和保障作用。京津冀协同发展立法需要将中国特色社会主义法律体系作为基础平台、纵向的国家立法为导向、横向的京津冀之间的相互协同为保障以及京津冀三地区各自的立法来解决地方特有的问题。他还指出，京津冀协同发展立法需要加强中央对立法工作的领导、推动立法项目的协同发展、进一步加强三地区重点领域的协同立法等。
河北省人大常委会法工委主任委员冯志广发言
河北省人大常委会法工委主任委员冯志广指出以2015年关于加强京津冀协同立法的若干意见为起点的这三年多的时间里，河北省人大法制委、省人大常委会法工委会同京津两市人大加强协同立法进行了一些探索，取得了实质性进展。另外，他还针对后续工作提出了几点建议：首先，京津冀协同立法需要正确处理党的领导和人大主导的关系、地方人大立法和地方政府立法的关系、实现政策制定与法律创制的良性互动、有机协调等方面的问题。其次，应当探索建立中央专门立法、地方协作立法和地方单行立法相结合的三位一体的立法模式。再次，构建京津冀协同立法保障机制。最后，冯志广强调将协同立法落实到具体项目，涵盖道路交通协同立法、野生动物保护协同立法等等。
此外，其他各地立法实务部门的领导、专家和高校的学者也围绕论坛主题进行了热烈讨论和充分交流，达成了诸多共识，为推进京津冀协同发展立法贡献了智慧。该论坛被光明网、河北新闻联播、民主与法制网等各大媒体广泛报道。
链接： 1.光明网：http://share.gmw.cn/www/xueshu/2017-10/25/content_26599448.htm?from=groupmessage
3.河北新闻联播：http://tv.cntv.cn/video/C11131/4a41905fb2f442f58ecbf53589c8bba7
4.民主与法制网：http://hb.mzyfz.com/detail.asp?dfid=24&cid=93&id=371823
5.法制网：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2017-10/27/content_7369800.htm?node=20908&from=groupmessage&isappinstalled=0
